Autour des cent ans des Offices d’HLM, de la loi Bonnevay à nos jours (1912-2012)

Si on connaît assez bien l‘ensemble des conditions de construction de ces logements, la gouvernance des offices par les collectivités territoriales et son évolution reste assez peu étudiée.

Voulant commémorer ce moment fondateur, l’office Plaine Commune Habitat a souhaité s’adresser à des historiens pour mettre ce texte législatif en perspective et donner un éclairage scientifique à un ensemble de manifestations dont il a pris l’initiative. Cela donne ce colloque international et pluridisciplinaire, ancré dans le territoire de la Seine-Saint-Denis, que gère cet organisme, le tout couvrant un siècle d’histoire du logement social.

La Seine-Saint-Denis offre en effet l’occasion d’étudier un territoire anciennement industrialisé, avec des gros problèmes de crise du logement populaire, soumis à un renouvellement tant de ses activités que de sa population. Ce territoire a connu toutes les formes d’industrialisation, puis de désindustrialisation et de reconversion, ainsi que les diverses vagues de migrations, des Bretons aux Africains. Des communes emblématiques de la banlieue rouge se sont saisies de l’instrument du logement social qui reste aujourd’hui une question cruciale sur ce territoire. Cette approche doit permettre d’éclairer le jeu complexe des différents acteurs impliqués dans la production de logement social : l’État, les collectivités territoriales, les réformateurs sociaux, la Caisse des Dépôts et consignations, le Crédit foncier...